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来源:野村:金山软件目标价升至18元维持中性评级  作者:   发表时间:2019-10-18 23:06:11

  统筹推进专业技术人才、高技能人才、党政人才、社会工作人才、企业经营管理人才等人才队伍建设,做大做强多元化、复合型人才载体,引进和培育1000名以上中高级人才,带动集聚10000名以上各类人才在新区创新创业。健全领导干部考核评价指标体系,加强干部监督力度。三、主要任务(一)优先引进培养使用中高层次人才和重点领域急需紧缺人才按照大鹏新区保护与发展需要,在时序上优先引进、培养、使用在大鹏新区重点发展领域急需的具有硕士研究生以上学历或中级以上专业技术任职资格的优秀中青年专业人才和具有特殊才能的高技能人才。

  创新人才培养模式,以深圳国际生物谷为抓手,开展华大基因特色学院等新型人才培训载体建设,深化与香港大学、香港中文大学、香港科技大学及国内外知名高校在生命科学人才载体共同建设的合作,结合学历教育和企业员工培训,进一步夯实重点产业发展需要的人才基础。到2020年,形成一支数量充足、素质优良、结构合理,与大鹏新区发展需求相匹配的人才队伍。到2020年,将“深圳国际生物谷”打造成集生物领域核心企业、科技研发、创业孵化、教育培训和国际交流合作为一体的国际领先的生物科技创新中心、全球知名的生物产业集聚基地,成为集聚培育高层次人才和创新创业团队、具有国际化高品质人居环境、在国内外有较大影响力的“人才特区”。

  提升人才公共服务运转效率和服务水平,确保为各类人才提供优质、高效的政策服务和制度保障。积极利用各种国(境)内外人才交流平台,开展国际人才交流合作,提高人才队伍整体素质,引进20个左右高层次创新创业人才团队,100名以上高层次领军人才。以推进深圳国际生物谷建设,打造国际领先的生物科技创新中心、全球知名的生物产业集聚基地为目标,集聚培养全世界创新水平最高、人才密度最集中的生物技术人才。

  (二)人才评价发现机制以品德、知识、能力和业绩为主要标准,以岗位职责要求为基础,建立科学化、规范化、社会化的人才评价标准和指标体系。2.加强企业经营管理人才队伍建设发展目标:按照大鹏新区产业转型升级的要求,以提高企业竞争力和经营管理水平为核心,以自主创新型企业家和职业经理人为重点,培养造就一批职业化、现代化、国际化的优秀企业家,打造一支创新型、高素质、复合型的职业经理人队伍。(二)基本原则1.人才优先,服务发展确立人才优先发展的战略布局,围绕大鹏新区发展目标推进人才队伍建设,推动人才制度优先创新、人才投入优先保证、人才资源优先开发、人才结构优先调整,以人才队伍优化促进经济优化升级,以人才发展服务经济社会发展。

  人才发展工作要统筹兼顾,分步实施。截至2012年底,在大鹏新区工作与生活的实有大专以上人才资源总量约为1.3万人,其中博士43人,硕士约650人,正高级职称71人,副高级职称约520人,高级技师21人,技师44人,获国家和省级认定的高端人才4人,经深圳市认定的高层次人才9人(含海外高层次人才3人、地方级领军人才2人,后备级人才4人),留学回国人员41人。(七)鹏程后备人才培养工程着眼于缓解新区各行业人才匮乏现状,开展鹏程后备人才培养工程,大力培养储备一批后备人才。

  以加快转变经济发展方式为目标,重点集聚引领战略性新兴产业发展方向的拔尖人才。(三)海内外高层次人才引进工程服务新区各项建设任务,深化人才与国际接轨程度,依托深圳国际生物谷、临海旅游商业发展带、特色文化创意产业区、深圳海洋生物产业园、大鹏生态创意农业园、生命信息综合研究设施、健康产业开发平台、世界级医疗旅游项目等重点规划建设的产业项目,充分发挥企业结构性缺口对人才的吸力,以中央“千人计划”、深圳市“孔雀计划”、大鹏新区“鹏程计划”等为抓手,大力引进海内外高层次人才。主要劳动年龄人口受过高等教育的比例达到30%,每万劳动力中研发人员达到300人年,中高级技术职称人才占专业技术人才队伍的比例达到55%,高技能人才占技能劳动者的比例达到30%,人才的分布层次、类型和性别等结构趋于合理。

  到2020年,建成一支数量充足、水平突出的名师名医名家队伍。主要举措:推进技能人才培训基地建设,打造以企业为主体的职业培训体系,树立以服务生产一线工作为导向的培训理念,组织开展就业技能培训、岗位技能培训、创业技能培训。把充分发挥人才作用作为人才工作的根本任务,积极为各类人才干事创业和实现价值创造条件,促进人才价值最大化。

  (六)人才激励保障机制建立与人才工作业绩紧密联系、以社会保障体系为基础,以政府、用人单位和社会组织为主体的人才激励保障机制。组织鹏程优秀专家赴基层开展“专家服务团”活动,发挥专家带头作用,提升广大基层专业技术人员的专业素养和服务水平,挖掘培养有潜力的专业技术人才。(五)人才流动服务机制创新人才流动配置机制,充分依托国内外高端人才市场、人才中介机构和国际猎头公司,构建与国际接轨的人才交流服务体系,提升人才交流的专业化和国际化水平,提高新区人才资源配置效率和人才使用成效。

  把充分发挥人才作用作为人才工作的根本任务,积极为各类人才干事创业和实现价值创造条件,促进人才价值最大化。鼓励企业开展“优秀技师”评选和技能竞赛,加大高技能人才表彰力度。以构建“三城四区五镇”城区格局为目标,吸引造就视野开阔、富有创意的城市建设和管理人才。

  (五)人才流动服务机制创新人才流动配置机制,充分依托国内外高端人才市场、人才中介机构和国际猎头公司,构建与国际接轨的人才交流服务体系,提升人才交流的专业化和国际化水平,提高新区人才资源配置效率和人才使用成效。四、人才发展的重点工程(一)“人才特区”建设工程依托“深圳国际生物谷”打造“人才特区”品牌,积极探索人才管理改革新路,充分利用市和新区资源,争取深圳市有关部门政策支持,在人才环境优化、机制完善、政策创新、区域合作等方面大胆探索、先行先试,率先形成衔接港澳、接轨国际、具有国际人才竞争力的人才制度优越区、人才政策创新区,夯实大鹏新区的经济增长极。人才发展体制机制创新取得突破性进展,人力资本投资占地区生产总值比例达到15%,人才贡献率达到45%。

  (三)人才引进培养机制以实施国家“千人计划”、“特支计划”、深圳“孔雀计划”、大鹏新区“鹏程计划”为抓手,创新人才培养支持机制,统筹发挥政府资源和社会资源的作用,以引进培养国际领先水平的创新团队、科技产业领军人才和紧缺急需人才为主导,建立引才“绿色通道”,健全短期合约、项目合作等人才柔性流动机制。主要举措:建立健全社会工作人才培养、评价、使用、激励制度,完善社会组织的扶持政策和管理方法,推进社会工作人才培育基地建设,加强社会工作人员的专业培训和知识普及,优化社会工作人员的工作和生活环境。结合推进事业单位配套改革,以当前事业单位发展的关键环节为核心,探索新区事业单位人事管理新机制。

  建立新区党工委、管委会听取人才工作专项报告制度,完善新区人才工作领导小组科学决策机制。4.加强高技能人才队伍建设发展目标:按照大鹏新区产业发展要求,以提升职业素质和专业技能为核心,以技师、高级技师和高级工为重点,打造一支结构合理、技艺精湛的高技能人才队伍。结合推进事业单位配套改革,以当前事业单位发展的关键环节为核心,探索新区事业单位人事管理新机制。

  实践“创新深港人才模式”,支持香港投资者在深圳国际生物谷设立独资医院、国际学校,建立与香港科研机构的人才联合培养机制。4.加强高技能人才队伍建设发展目标:按照大鹏新区产业发展要求,以提升职业素质和专业技能为核心,以技师、高级技师和高级工为重点,打造一支结构合理、技艺精湛的高技能人才队伍。到2020年,建成一支数量充足、水平突出的名师名医名家队伍。

  截至2012年底,在大鹏新区工作与生活的实有大专以上人才资源总量约为1.3万人,其中博士43人,硕士约650人,正高级职称71人,副高级职称约520人,高级技师21人,技师44人,获国家和省级认定的高端人才4人,经深圳市认定的高层次人才9人(含海外高层次人才3人、地方级领军人才2人,后备级人才4人),留学回国人员41人。四、人才发展的重点工程(一)“人才特区”建设工程依托“深圳国际生物谷”打造“人才特区”品牌,积极探索人才管理改革新路,充分利用市和新区资源,争取深圳市有关部门政策支持,在人才环境优化、机制完善、政策创新、区域合作等方面大胆探索、先行先试,率先形成衔接港澳、接轨国际、具有国际人才竞争力的人才制度优越区、人才政策创新区,夯实大鹏新区的经济增长极。利用新区现有的保障房储量和未来的保障房增量,高标准建设满足人才住房需求的人才公寓等安居房及配套基础设施,提升新区居住环境,引导人才聚居。

  (六)人才激励保障机制建立与人才工作业绩紧密联系、以社会保障体系为基础,以政府、用人单位和社会组织为主体的人才激励保障机制。(五)人才流动服务机制创新人才流动配置机制,充分依托国内外高端人才市场、人才中介机构和国际猎头公司,构建与国际接轨的人才交流服务体系,提升人才交流的专业化和国际化水平,提高新区人才资源配置效率和人才使用成效。(二)加大人才发展资金投入优先保证人才发展投入,每年从大鹏新区财政预算中安排3%左右资金设立人才发展资金,保障人才工作顺利开展。

  统筹推进专业技术人才、高技能人才、党政人才、社会工作人才、企业经营管理人才等人才队伍建设,做大做强多元化、复合型人才载体,引进和培育1000名以上中高级人才,带动集聚10000名以上各类人才在新区创新创业。统筹推进专业技术人才、高技能人才、党政人才、社会工作人才、企业经营管理人才等人才队伍建设,做大做强多元化、复合型人才载体,引进和培育1000名以上中高级人才,带动集聚10000名以上各类人才在新区创新创业。建立完善社会化的人才服务体系,通过政府购买服务机制,大力支持国内外的高级商务机构、国际人才交流协会等社会组织在大鹏新区发展,着力创新人才服务形式、内容,为到大鹏发展的海内外人才提供更高效、更有针对性的专业化服务。

  完善企业经营管理人才考核评价体系,建立以鼓励自主创新为核心的考核体系。推动建设公益服务类事业单位和公益类社会组织,推进社区(家庭、社工)综合服务中心建设,加快发展民办社工机构,充分发挥公益服务类事业单位和社会组织吸纳社会工作人才的主体作用。建立新区紧缺人才目录,定期向社会公布,引导人才向新区有序流动。

  以落实新区重大发展项目、重点人才工作为契机,挖掘、发现表现突出且具有较大发展潜力的人才发展对象。贯彻文化强区战略,充分挖掘新区客家文化、渔民文化、舞狮文化、海防文化等民间文化资源,着力引进一批专业造诣深厚的文化领域人才,每年资助举办展会、人文、旅游等重点项目与活动,对有杰出贡献的文化领域人才给予奖励,进一步提高文化软实力。推动建设公益服务类事业单位和公益类社会组织,推进社区(家庭、社工)综合服务中心建设,加快发展民办社工机构,充分发挥公益服务类事业单位和社会组织吸纳社会工作人才的主体作用。

  到2020年,打造一支与新区建设需求相适应、实践性与前瞻性并重的鹏程菁英队伍。制定出台高层次人才扶持奖励政策,建立健全高层次人才服务保障体系,建设高层次创新创业人才交流平台,鼓励和吸引海内外的优秀留学人员在新区参与短期或长期创新创业项目,举办留学生联谊会等交流活动。——人才效能明显提高。

  2.加强企业经营管理人才队伍建设发展目标:按照大鹏新区产业转型升级的要求,以提高企业竞争力和经营管理水平为核心,以自主创新型企业家和职业经理人为重点,培养造就一批职业化、现代化、国际化的优秀企业家,打造一支创新型、高素质、复合型的职业经理人队伍。制定出台高层次人才扶持奖励政策,建立健全高层次人才服务保障体系,建设高层次创新创业人才交流平台,鼓励和吸引海内外的优秀留学人员在新区参与短期或长期创新创业项目,举办留学生联谊会等交流活动。编辑:仰双全微信“扫一扫”关注深圳人才工作网(深圳高层次人才网)微信公众账号

  制定出台高层次人才扶持奖励政策,建立健全高层次人才服务保障体系,建设高层次创新创业人才交流平台,鼓励和吸引海内外的优秀留学人员在新区参与短期或长期创新创业项目,举办留学生联谊会等交流活动。提高名校长、名师、名医和文化产业名家引进待遇,提供安置补助、岗位津贴和安居保障,并协调解决家属工作及子女入学教育安排。——人才整体素质全面提高。

  提升人才公共服务运转效率和服务水平,确保为各类人才提供优质、高效的政策服务和制度保障。面对新形势下的新要求,必须切实增强历史责任感和发展使命感,坚持把人才工作放在全区工作的优先地位,科学制定人才发展规划,大力优化人才工作体制机制,重点破解人才发展难题,加快集聚各类人才创新创业,全力以赴开创人才工作新局面。人才发展工作要统筹兼顾,分步实施。

  (二)重点引进培育高层次创新创业人才按照世界级滨海生态旅游度假区和深圳国际生物谷的建设要求,以中央“千人计划”、深圳市“孔雀计划”为指引,围绕深圳国际生物谷、深圳国家基因库、深圳生物育种创新研究院、华大农业、华大基因海洋研究中心、中国农科院基因组学研究所等创新项目的人才需求,积极开发吸纳海内外高层次人才,重点引进培育符合《深圳市高层次人才认定标准》、《深圳市海外高层次人才认定标准》及大鹏新区“鹏程计划”有关标准、能够引领大鹏新区产业发展的高层次人才,以及掌握核心技术、拥有自主创新成果、能带来显著经济效益和社会效益的科研团队和企业家团队。到2020年,形成一支国际竞争力强、自主创新能力突出、引领带动作用显著的高层次创新创业人才队伍。建立新区紧缺人才目录,定期向社会公布,引导人才向新区有序流动。

  (八)鹏程人才安居工程保障新区各类人才的住房需求,开展鹏程人才安居工程,建立不同层次、形式灵活的住房保障体系,对符合深圳市和大鹏新区有关人才标准、在新区落户但尚无自有住房的,给予人才安居保障。打造新区党工委统一领导,组织人事部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的人才工作格局,全民提升人才工作水平。打造新区党工委统一领导,组织人事部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的人才工作格局,全民提升人才工作水平。

  主要举措:建立健全社会工作人才培养、评价、使用、激励制度,完善社会组织的扶持政策和管理方法,推进社会工作人才培育基地建设,加强社会工作人员的专业培训和知识普及,优化社会工作人员的工作和生活环境。积极利用各种国(境)内外人才交流平台,开展国际人才交流合作,提高人才队伍整体素质,引进20个左右高层次创新创业人才团队,100名以上高层次领军人才。实践“创新深港人才模式”,支持香港投资者在深圳国际生物谷设立独资医院、国际学校,建立与香港科研机构的人才联合培养机制。

  (二)加大人才发展资金投入优先保证人才发展投入,每年从大鹏新区财政预算中安排3%左右资金设立人才发展资金,保障人才工作顺利开展。推动与兄弟区人才资源一体化进程,推进与省内、国内乃至国际人才市场的交流融通。2.加强企业经营管理人才队伍建设发展目标:按照大鹏新区产业转型升级的要求,以提高企业竞争力和经营管理水平为核心,以自主创新型企业家和职业经理人为重点,培养造就一批职业化、现代化、国际化的优秀企业家,打造一支创新型、高素质、复合型的职业经理人队伍。

  到2020年,形成一支数量充足、素质优良、结构合理,与大鹏新区发展需求相匹配的人才队伍。到2020年,规划建设5000套以上人才公寓,重点解决中高层次人才安居保障问题,解除人才住房后顾之忧。做好人才发展资金安排管理工作和人才项目申报评审工作,不断总结先进经验、加大资金保障力度。

  优化公务员聘任管理办法,改善人才结构与专业素养。推动与兄弟区人才资源一体化进程,推进与省内、国内乃至国际人才市场的交流融通。主要劳动年龄人口受过高等教育的比例达到30%,每万劳动力中研发人员达到300人年,中高级技术职称人才占专业技术人才队伍的比例达到55%,高技能人才占技能劳动者的比例达到30%,人才的分布层次、类型和性别等结构趋于合理。

  到2020年,培养造就100名左右引领大鹏新区规模以上企业实现跨越式发展的企业家;国有企业领导人员通过竞争性方式选聘比例达到100%。六是不断强化党管人才工作。依托中小学校、职业院校、专科医院和综合型医院,充分利用香港中文大学(深圳)等高等院校的智力资源,通过对外引进、内部培训、学术交流、基金资助、名师名医名家工作室等方式,重点培养一批优秀青年教师和学科领军人才。

  (六)鹏程菁英孵化工程创新人才培养模式,开展鹏程菁英孵化工程,加大培养经费资助、课题资助、人才津贴支持力度,以政府为主导,高起点、高标准、高质量地建设人才孵化机构,整合培训、咨询、项目、师资等各方面资源,为被孵化人才提供与创新创业实践环境和孵化项目,提高被孵化人才的竞争力,降低人才创新创业成本,推动新区人才队伍整体发展。到2020年,社会工作人才总量达到300人左右。主要举措:扩大专业技术人才队伍培养规模,构建分层分类的专业技术人才继续教育体系,实施鹏程优秀专家提升工程。

  以企业为主体,加强“校企合作”,结合学历教育和企业培训,坚持专业培养和综合培养相结合,对校企联合培育人才给予一定补贴,鼓励引导职业院校毕业生到基层就业创业,组织大学、大专和职业院校在读生到新区企事业单位基层一线实习,为新区产业发展和社会建设培养后备人才队伍,为企业可持续发展提供人才支持。(四)人才选拔任用机制坚持民主、公开、竞争、择优方针,坚持市场配置、组织选拔和依法管理相结合,建立科学化、民主化、制度化的人才选拔任用机制。到2020年,全面完成各项任务,实现人才发展规划目标。

  建立健全覆盖范围广、更新速度快的人才信息网络,搭建有效、及时、开放的信息共享平台,促进人才合理流动。——人才效能明显提高。以推进深圳国际生物谷建设,打造国际领先的生物科技创新中心、全球知名的生物产业集聚基地为目标,集聚培养全世界创新水平最高、人才密度最集中的生物技术人才。

  建立健全覆盖范围广、更新速度快的人才信息网络,搭建有效、及时、开放的信息共享平台,促进人才合理流动。本规划所称的人才指具有一定的专业知识或专门技能,进行创造性劳动并对社会作出贡献的人,是人力资源中能力和素质较高的劳动者。由于大鹏新区人才工作起步较慢,目前还存在人才结构和布局亟待优化、创新创业人才匮乏、人才开发投入不足、人才激励机制不够健全、人才服务保障体系不够完善、人才载体有待建设、人才发展环境有待改善等问题,人才发展总体水平与其他先进地区相比还有较大差距。

  (二)加大人才发展资金投入优先保证人才发展投入,每年从大鹏新区财政预算中安排3%左右资金设立人才发展资金,保障人才工作顺利开展。在对外扩大人才增量的同时,为存量人才提供深造机会,资助一批中青年骨干人才开展境外、区外项目合作研究。设立“鹏程杰出人才奖”,重点奖励在高新技术研发、创新成果产业化、城市建设和管理、教育卫生文化等领域中为新区作出突出贡献的人才。

  大鹏新区必须深入贯彻落实党的十八大提出的“人才优先发展战略”要求和习近平总书记视察广东重要讲话关于人才工作的部署,以保护性发展为基调,坚持建设资源节约型和环境友好型社会,重点建设高端旅游业、生物产业、健康产业、海洋产业、文化创意产业、新能源产业和城市建设管理等相关领域的人才队伍,加快形成新区人才竞争比较优势,逐步造就规模适当、素质优良的人才队伍,为新区在日趋激烈的区域竞争中脱颖而出提供重要的智力支撑。在对外扩大人才增量的同时,为存量人才提供深造机会,资助一批中青年骨干人才开展境外、区外项目合作研究。人才发展体制机制创新取得突破性进展,人力资本投资占地区生产总值比例达到15%,人才贡献率达到45%。

  到2020年,建成一支数量充足、水平突出的名师名医名家队伍。到2020年,深圳国际生物谷集聚10家以上高水平医学机构、3家以上特色学院,新建3家以上国家级研究平台;探索建立中国生物科技联合高等研究院,全区博士后科研工作站总量达4家,博士后创新实践基地总量达12家,在站博士后400名以上,将深圳国际生物谷、国家基因库、华大基因海洋生物研究中心、中国农科院深圳生物育种创新研究院、海洋生物产业园、生命科学产业园等打造成为创新型人才载体,在生物科技及相关领域具有每年培养百名博士、千名硕士的能力。(二)加大人才发展资金投入优先保证人才发展投入,每年从大鹏新区财政预算中安排3%左右资金设立人才发展资金,保障人才工作顺利开展。

  鼓励“鹏程计划”人才参加本学科领域高层次的学术会议,或短期赴高校、科研机构进修、做访问学者。(四)人才选拔任用机制坚持民主、公开、竞争、择优方针,坚持市场配置、组织选拔和依法管理相结合,建立科学化、民主化、制度化的人才选拔任用机制。依托重点项目、重点学科、科研院所和产业园区,通过讲学咨询、挂职兼职、项目合作等灵活多样的方式,吸引国内外优秀专家来新区参与科研合作项目。

  以落实新区重大发展项目、重点人才工作为契机,挖掘、发现表现突出且具有较大发展潜力的人才发展对象。3.加强专业技术人才队伍建设发展目标:按照大鹏新区发展要求,以提高专业水平和创新能力为核心,以急需紧缺人才和创新创业人才为重点,着力培养打造一支高素质的骨干专业技术人才队伍。(三)海内外高层次人才引进工程服务新区各项建设任务,深化人才与国际接轨程度,依托深圳国际生物谷、临海旅游商业发展带、特色文化创意产业区、深圳海洋生物产业园、大鹏生态创意农业园、生命信息综合研究设施、健康产业开发平台、世界级医疗旅游项目等重点规划建设的产业项目,充分发挥企业结构性缺口对人才的吸力,以中央“千人计划”、深圳市“孔雀计划”、大鹏新区“鹏程计划”等为抓手,大力引进海内外高层次人才。

  (二)加大人才发展资金投入优先保证人才发展投入,每年从大鹏新区财政预算中安排3%左右资金设立人才发展资金,保障人才工作顺利开展。建立领导干部人才工作目标责任制,加强对实施过程的监督考核,定期对规划实施情况进行评估,确保各项政策措施落到实处。搭建政府招聘平台,组织专项人才招聘会,引导企事业单位到人才聚集的地区或高校招聘优秀人才。

  (二)人才载体建设工程依托高端旅游业、生物产业、海洋产业等优势产业和生态环境保护、基因工程等方面的重点项目,以新区战略性新兴产业基地、海洋生物产业园区、生物关键技术研发平台、健康医疗大数据平台、企业孵化器、研发机构及国内外知名高校、科研院所等为抓手,加大人才载体的建设力度,提供良好的创新创业环境,有计划、有重点地培养支持一批中高层次人才和紧缺人才,引导人才结构与新区发展需求相适应。主要举措:扩大专业技术人才队伍培养规模,构建分层分类的专业技术人才继续教育体系,实施鹏程优秀专家提升工程。以构建“三城四区五镇”城区格局为目标,吸引造就视野开阔、富有创意的城市建设和管理人才。

  设立“鹏程杰出人才奖”,重点奖励在高新技术研发、创新成果产业化、城市建设和管理、教育卫生文化等领域中为新区作出突出贡献的人才。(二)基本原则1.人才优先,服务发展确立人才优先发展的战略布局,围绕大鹏新区发展目标推进人才队伍建设,推动人才制度优先创新、人才投入优先保证、人才资源优先开发、人才结构优先调整,以人才队伍优化促进经济优化升级,以人才发展服务经济社会发展。——人才资源总量持续快速增长。

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